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14
2024
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把準新質生產力發(fā)展脈搏
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把準新質生產力發(fā)展脈搏
中國式現(xiàn)代化需要厚植堅實的生產力基礎。黨的二十屆三中全會明確提出，“健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制”。新質生產力代表科技革命和產業(yè)變革的新動能、新賽道、新優(yōu)勢，是現(xiàn)代化國家的物質技術基礎。當前，我國中西部許多地區(qū)發(fā)展進入了工業(yè)化中后期、信息化快速發(fā)展期、城鎮(zhèn)化提質提效期、農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進期，既面臨千載難逢的歷史機遇，也面臨前所未有的風險挑戰(zhàn)。必須以發(fā)展新質生產力為統(tǒng)領，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、深化經濟體制改革、打造生態(tài)文明建設高地、暢通教育科技人才循環(huán)、推進內陸地區(qū)改革開放，從而為中國式現(xiàn)代化實踐提供強大動力和制度保障。
堅持以現(xiàn)代化產業(yè)體系為目標，緊抓發(fā)展新質生產力的“主動脈”。現(xiàn)代化產業(yè)體系是加快發(fā)展新質生產力不可或缺的重要載體，新質生產力是引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的革命性力量。一方面，要做強做大優(yōu)勢主導產業(yè)，深入實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈現(xiàn)代化建設，加強對產業(yè)鏈發(fā)展的動態(tài)跟蹤、監(jiān)測和分析，全面推進制造業(yè)數(shù)字化轉型，大力實施企業(yè)技術改造，加快推動產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。另一方面，要按照“現(xiàn)有產業(yè)未來化，未來技術產業(yè)化”思路，前瞻性布局未來產業(yè)，努力在未來材料、未來能源、未來生物、未來健康等領域搶占先機；要準確把握未來產業(yè)發(fā)展規(guī)律，匯聚政產學研用等資源，切實加大政策支持力度，集聚力量組織開展核心技術攻關，不斷豐富應用場景，優(yōu)化未來產業(yè)發(fā)展的支撐體系。
堅持以經濟體制改革為牽引，緊抓發(fā)展新質生產力的“牛鼻子”。一方面，要繼續(xù)把處理好政府和市場關系作為經濟體制改革的核心問題整體推進，發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。另一方面，要突出重點，大力推進區(qū)域間、城鄉(xiāng)間人口自由流通，健全多層次資本市場體系，賦予各地區(qū)更大土地配置自主權，建立共享開放規(guī)范的技術和數(shù)據(jù)要素市場，打通土地、勞動力、資本、技術和數(shù)據(jù)在地區(qū)、行業(yè)間的堵點卡點，真正開放各類要素市場，保障各類要素充分的流動性和競爭性。
堅持以生態(tài)文明建設為核心，緊抓發(fā)展新質生產力的“金鑰匙”。新質生產力具有深厚的生態(tài)意義，要在生態(tài)修復治理、產品價值實現(xiàn)和綠色低碳轉型等方面實現(xiàn)新突破。一是完善生態(tài)修復制度，強化國土空間用途管控，嚴守生態(tài)保護紅線；二是創(chuàng)新生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，健全生態(tài)系統(tǒng)生產總值核算規(guī)范和生態(tài)資產價值評估制度，推動生態(tài)旅游、林下經濟業(yè)態(tài)發(fā)展；三是高質量推進綠色低碳轉型發(fā)展，推動產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等全面綠色轉型，支持運用數(shù)字技術推進傳統(tǒng)產業(yè)綠色化改造，培育生態(tài)旅游、森林旅游康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。
堅持以教育科技人才為支撐，緊抓發(fā)展新質生產力的“動力源”。黨的二十屆三中全會指出，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。因此，要按照發(fā)展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。一方面，推進縣域義務教育資源配置改革，優(yōu)化高等學校學科設置，加快培養(yǎng)儲備與戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展相適應的復合型專業(yè)人才。另一方面，要扎實開展招才引智工作，建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，充分調動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，形成“以產聚才、以才興產、產才互融”的良好局面。
堅持以高水平對外開放為動力，緊抓發(fā)展新質生產力的“助推器”。當前國際形勢日趨復雜，不穩(wěn)定不確定性因素增加，新質生產力將成為未來全球競爭的重要領域。要加大外貿企業(yè)幫扶力度，積極幫助解決融資、信保費率、匯率避險等問題，有效平抑企業(yè)成本上升影響。同時，要持續(xù)做大生產型企業(yè)出口，支持更多工業(yè)企業(yè)開展出口業(yè)務，鼓勵企業(yè)參加境內外重要展會，幫助企業(yè)高效對接海外市場、搶抓訂單，推動“新三樣”和消費電子擴大出口規(guī)模，大力培育外貿新業(yè)態(tài)，發(fā)展“跨境電商+產業(yè)帶”等模式，支持海外倉建設，壯大外貿綜合服務企業(yè)，不斷拓展外貿發(fā)展新空間。